工信部对于《铝行业准入条件(2007年)》进行修订是有一个大的背景存在的。大家知道，产能过剩在许多行业都存在，对于中国各个行业的产能过剩，国务院一直忧心忡忡，

前不久国务院下发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，明确要求各地积极有效地化解钢铁、水泥、6061铝管、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾。

6061铝管行业的产能过剩在各行业的过剩中尤为严重。《意见》显示，截止2012年底，我国6061铝管行业产能利用率只有71.9%，明显低于国际水平。近年来我国6061铝管行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难。据有色金属工业协会统计，2012年我国6061铝管产能已超过2600万吨，产量却只有2000多万吨，行业亏损面达93%，已经到了必须整治的关头。一方面是6061铝管行业的严重亏损，另外一方面却仍有大批在建、拟建的6061铝管项目，产能过剩呈现出不断加剧的态势。据预计，到2015年，全国6061铝管新老产能总量将达到4000万吨以上，远远超过“十二五”规划目标2400万吨的产量。而实际上2012年全国6061铝管市场消费仅1902万吨。这到底是什么原因呢?和光伏等产业相同，6061铝管行业说到底也是地方政府对于GDP追求下的一个一个产物。作为一个以投资为主导的高耗能产业，6061铝管建设有着工艺简单、技术含量低、建设周期短等特点。6061铝管项目对拉动地方GDP增长的效果也十分显着，产能每增加1万吨，投资就会增加1亿元。同时，6061铝管产业就业技术门槛比较低，可以大量地吸收地方劳动力。

因此，6061铝管产业深受很多地方政府欢迎。技术门槛低，可以大量吸收地方劳动力，产能每增加1万吨，投资就会增加1亿元，还有比这三点更能让地方政府疯狂的诱惑吗?在对于GDP，更准确的说对政绩的追求下，地方政府为了加大投资吸引力，通常都会在电力、土地等方面给6061铝管产业提供优惠，而某个地方若拥有铝土矿资源，企业想获得资源，就要在当地首先投资氧化铝项目，同时上马6061铝管项目，尽量延长产业链。