国家发改委投资研究所研究员王元京对记者表示，在此轮审批权下放的过程中，审批制和产业政策、铝管结构调整升级的关系如何处理好确实是个难点。一方面存在严重的地方政府指派的现象，另一方面又存在产能过剩的风险“因此如何处理好这个关系目前还没有太好的办法。执行产业政策就要审批、把握，但是从下放审批权的角度看又应该不管，所以这方面还是比较头疼的。”一直以来，行政审批权一直都被作为政府调控经济和产业的“杀手锏”，用来遏制以钢铁、有色、水泥为代表的产能过剩行业出现的盲目投资和扩张难题。2003年12月23日，国务院办公厅下发103号文(关于制止钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资若干规定的通知)，明确确有必要的钢铁等项目必须经国家投资主管部门论证后报国务院审批，严禁地方各级政府违规审批。2009年国务院38号文(关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知)严厉指出，“一些地区违法、违规审批，未批先建、边批边建现象又有所抬头”并再次强调严禁地方避开国家监管审批，自行开工建设。此外，发改委、能源局等部委也曾以部门文件的形式多次上收审核权。
“集中审批、管控竞争行业发展的方式已难以抑制产能过剩。”中国工业和信息化部部长苗圩日前指出，要解决这一问题，还要尽快改变依靠行政审批的管理方式，转向更积极推动完善市场机制和减少政府的干预。

　　苗圩直言，化解矛盾当务之急是严格市场的准入，铝管生产推动产业政策、财政政策、土地政策、环保政策联动。他认为，严控产能的无序扩张，加快淘汰落后产能，压缩现有的产能，可推动企业的发展，提高产业的集中度，但是从长远来看，要解决这一问题，还要尽快改变依靠行政审批的管理方式，转向更积极推动完善市场机制和减少政府的干预。